当地时间26日深夜,北京时间今天清晨,美国、英国、欧洲和加拿大发表联合声明,宣布对俄罗斯的最新制裁措施,内容包括:禁止俄罗斯使用“环球银行金融电信协会”(SWIFT)支付系统,限制俄罗斯央行的国际储备——这些制裁措施将在未来几天实施。
欧盟委员会主席冯·德莱恩称,把俄罗斯银行从国际金融系统中隔离出来,将阻止它们在全球范围内进行大部分金融交易,从而有效地阻止俄罗斯的进出口。
SWIFT禁令为何如此严重?可能对俄罗斯经济造成哪些影响?
01SWIFT系统是什么?
环球同业银行金融电讯协会也叫做SWIFT系统,是国际银行同业间的国际合作组织,其创建于年,总部设在比利时首都布鲁塞尔,主要职能是在全球银行系统之间传递结算信息。
目前“环球银行金融电信协会”是全球最安全、最便捷和最重要的跨境支付系统,全世界几乎所有的重要金融机构都是该系统的成员。一般来说,不同国家的银行之间进行跨境转账都需要通过“环球银行金融电信协会”支付系统,因此该系统也在实质上控制了大多数的国际贸易。如果被移除出这一系统,就无法用美元进行结算,只能用本国货币,或者是和其他签订了货币互换的国家进行贸易。
02被禁用SWIFT意味着什么?
SWIFT是银行间传递信息的一个标准化体系,其本身是一家政治中立的国际组织,为何能成为博弈工具?
中国银行研究院的研究员赵雪情表示,美欧等西方经济体,特别是美国,对SWIFT具有主导力和控制力,历史上曾将朝鲜、伊朗等国完全除名。
如果被排除在SWIFT系统外,将有何影响?国信证券研报提及,由于目前全球跨境支付的信息传递基本都是通过SWIFT实现,因此被SWIFT排除在外,意味着进行跨境支付结算将变得非常困难。而当今各个国家多少都会跟其他国家有经贸往来,因此这会对受制裁国家的经济运转产生很大影响。
中国社科院俄罗斯东欧中亚所副研究员许文鸿博士介绍,任何国家被剔除出SWIFT系统都是一种非常严厉的处罚。有人甚至将踢出SWIFT系统比作是一次金融“核打击”。
例如,年、年,SWIFT就两次切断了受欧盟制裁的伊朗金融机构与SWIFT系统间的联系,伊朗经济、金融活动受到了显著影响。与金融制裁之前的年相比,年的伊朗-欧盟双边贸易规模下降了85%。
年克里米亚事件后,美国从SWIFT系统剔除俄7家大型银行,导致约50万张信用卡和借记卡的支付功能被冻结,恐慌性挤兑现象频出。短期内,俄罗斯各大银行都受到了不同程度的冲击,大量商业活动陷入停滞。
03对俄罗斯有何影响?
“环球银行金融电信协会”系统拥有约1.1万成员,其中包括近家俄罗斯银行。如果这些俄罗斯银行被移除出这一系统,占俄罗斯财政总收入40%以上的石油和天然气出口收益将被切断,其经济会立即受到重大影响,包括本国货币大幅波动,以及大量资本的外逃。因此将俄罗斯从“环球银行金融电信协会”系统中移除也被称为丢向俄罗斯的“金融核弹”。
据俄罗斯卫星通讯社报道,俄罗斯央行发布的年度报告显示,年,俄罗斯替代SWIFT系统(SPFS)的使用量相比年提升1倍,在俄内的使用比例达到20.6%。
赵雪情判断,如果SWIFT完全剔除俄罗斯,将带来三方面影响:
一是俄罗斯跨境金融渠道将面临瘫痪的风险,俄罗斯境内金融机构与境外同业无法开展支付、资金等业务,国际资产实质性完全冻结;
二是国际投融资受阻,俄罗斯将不得不完全告别国际市场,加剧俄罗斯资本外流与金融震荡;
三是对外贸易、企业国际往来乃至居民涉外收支将面临中断,进而严重影响经济发展与社会秩序。
04俄罗斯可以承受吗?
据环球时报27日报道,中国国际问题研究院研究员杨希雨在此前接受采访时认为,在短期内,俄罗斯可以承受。原因有二:
第一,普京早在行动之前,就下了一招“先手棋”。早在年“乌克兰危机”爆发后,为应对美欧制裁,俄罗斯就建立了自己的金融信息交换系统,年起俄罗斯全面开启“去美元化”。这些措施虽然不能完全弥补被踢出SWIFT的损失,但可以部分减缓由此造成的冲击和断裂。
第二,美欧一旦对俄罗斯关闭SWIFT系统,自身也会比较痛苦。俄罗斯在全球能源出口中占据重要地位,石油、天然气就不用说了,俄罗斯还是全球第二大原铝生产国。如今,油价重回“美元时代”,天然气价格跳涨,铝价冲上历史新高,大宗商品价格的暴涨无疑会加重美欧通货膨胀压力。
杨希雨认为,美欧将俄罗斯踢出SWIFT,实际上相当于将美、欧、俄三方都拉入了一场比赛,就看谁能抗得更久、熬到最后。在这场拉锯战中,俄罗斯虽然会难受,但以它的经济规模和体量,也不会立马崩溃。而在俄罗斯还能承受得住的这段时间里,恰恰是美欧需要忍受痛苦的时期。在美、俄、欧三方都难受的时期,全世界的经济也要受到严重拖累。
来源:湖北日报综合央视财经、中新经纬、环球时报
编发:黄伟审核:余宽宏出品:湖北日报融媒体中心欢迎使用——
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