毕大费/文
北约为什么坚持想要东扩？俄罗斯如何阻止其东扩？本文略说几个真实的历史细节。
差点成了北约成员国
俄罗斯，曾经一脚已经跨入北约门槛，差点成了北约成员国。
年8月，时任俄罗斯总理普京，领导了第二次车臣战争，虽然战争取得了胜利，普京一举控制车臣局势，本来默默无闻，变得声名鹊起，也为他不久之后走上总统之位，铺平了道路，然而，正因如此，俄罗斯成为车臣恐怖主义的恐袭目标，普京疲于应对，伤透了脑筋。
年，美国发生事件，这是一个重要的机遇，此时已担任俄总统的普京，肯定不会放过，立即在第一时间与美总统小布什取得联系，主动提出，帮助反恐，危难之处显身手，关键时刻敢担当，小布什确实很感动，从而，俄美双方，结成了反恐联盟。以美国为首的北约，当然是紧随其后。
此后，俄罗斯、美国，以及北约，进入了一个蜜月期。
趁着这个大好时机，年底，普京筹划了加入北约事宜，并且，得到了时任英国首相布莱尔、德国总统施罗德、意大利总理贝卢斯科尼的支持。那时，他们的关系非常不错，经常能够见面，一起穿着衬衣牛仔裤，吃酸黄瓜，饮伏特加。在多方助力与推动之下，俄加入北约的行动，取得了突破性进展。
年5月28日，俄与北约，签署了一份历史性协议，建立了一个新的组织：北约—俄罗斯理事会，该理事会同意，由俄罗斯向北约总部派驻一位常设代表，与北约当时的19个成员国，包括美国、加拿大、英国、法国、意大利、比利时、丹麦、荷兰、葡萄牙、卢森堡、冰岛、挪威、希腊、土耳其、德国、西班牙、波兰、匈牙利、捷克，一起平等地办公。
根据协议，虽然俄罗斯无法否决北约的决定，但是，至少，可以和北约成员国一起，讨论诸如维和、区域安全、救援行动、打击国际恐怖主义和核扩散等诸多重要国际问题。
这是俄罗斯与美国、北约走得最近的距离，几年之后，开始渐行渐远。
迷魂汤与马屁术
普京与小布什为什么能够建立信任关系？要从事件的前几个月开始说起。
年1月20日，小布什担任美国第54届总统。回顾一下普京履历，年8月16日出任俄罗斯总理；年12月31日，俄总统叶利钦突然宣布辞职，普京出任代总统；年3月27日，普京当选为俄罗斯联邦第3届总统。
任职次序有先后，从时间线看出，虽然，小布什比普京年长6岁，而且，小布什他爹是总统，他是总二代，但是，就总统这个职位来说，小布什是新手，普京的资格比较老。况且，就任总统之前，普京已经当过总理、代总统，小布什只做过州长，显然是普京更加经验老到，甚至，普京已率军在车臣打过一场硬仗，此前的小布什，充其量算是一个会骑马会开枪的牛仔。
普京就任时间虽然比较短，已历经两任美国总统，前任是克林顿，年6月曾到访莫斯科，普京知道他的任期已不足半年，对其爱搭不理，搞得克林顿很郁闷。
本来，普京也有点瞧不起小布什这个花花公子，关系好转的部分原因，有可能来自小布什的马屁功夫。
小布什上任之后，非常重视与俄罗斯建立互信关系，经过双方外交层面的沟通，年6月16日，普京与小布什在斯洛文尼亚进行了首次会晤，见面之后，双方共同出席记者招待会，也不知道普京给小布什灌了什么迷魂汤，小布什显得心情愉悦，情绪高涨。
有位美国记者问小布什：“美国可以信赖此人吗？”
小布什激动万分地说：“我从这个人的眼睛里看出，他是一个极为坦诚和值得信任的人。我们谈得很好，我看到了他的灵魂。”
“我看到了他的灵魂。”当小布什与普京关系破裂之后，很长时间，都是小布什的一个笑柄！
小布什亲吻普京夫人柳德米拉，普京拉扯夫人的衣服
友谊的小船翻了
小布什与普京的信任关系为什么会破裂？大概有以下几个事件。
1.小布什的退群行动。
自从，年8月美国在日本广岛与长崎投放了两颗原子弹，全世界都惊呆了，一是它造成如此巨大的杀伤力，二是它让日本在数日内投降，人类从来没有一种武器，能够如此迅速地改变历史进程。本着害人之心不可有，防人之心不可无的想法，有能力的国家，加班加点，开始赶制大杀器，制造数量以冷战阵营的美国和苏联两个主导国为最多。
年，美国冒冒失失在意大利和土耳其部署了中程弹道导弹，可挂载核弹头，将莫斯科纳入射程范围；苏联震怒，年，也在靠近美国的古巴部署了中程导弹，核弹头威力是日本广岛原子弹的20-30倍，有一段时间，美苏双方都在核按钮旁徘徊，大战一触即发，接近毁灭边缘。紧急关头，大家冷静下来，并且开始反思，如何防止失控？
年，美苏双方签署《反弹道导弹条约》，约定彼此核武的部署地点、部署范围、核不扩散等问题；年，双方再度签约，规定只能在本国首都周围建立反导弹防御系统。
两个条约，意义重大，达到了核恐怖平衡，也就是说，谁都不能开第一枪，谁先开枪，就打开了潘多拉魔盒，核弹将要齐飞，大家一起毁灭，根本没有胜方。此处必须重点强调，核恐怖平衡的概念非常重要，是理解北约东扩对俄罗斯构成战略威胁的重要内容之一。
年12月25日，戈尔巴乔夫宣布辞去苏联总统和武装力量统帅职务，并将使用核武器权力转交给俄罗斯联邦总统叶利钦；年12月31日，叶利钦又转交给普京。年美国总统小布什宣誓就职，自然也从前任克林顿手中，接过了核公文包。
事件之后没多久，小布什以防止国内遭到恐袭为由，多次找普京商量，要求退出条约，计划建立美国国家反导弹防御系统，防止受到小布什所谓“邪恶轴心”（伊拉克、伊朗和朝鲜）的导弹袭击，保卫美国安全。
普京肯定不能同意，美国这么做，明显是要打破俄美核平衡嘛，然而，反对无效，年12月13日，美国总统布什在白宫正式宣布退出美苏年签署的《反弹道导弹条约》，为美国的反导弹防御系统，扫清了障碍。
普京很生气。
年12月13日美国总统布什在白宫宣布退出美苏《反弹道导弹条约》
2.美国入侵伊拉克。
由于美国怀疑伊拉克正在继续生产和储备大规模杀伤性武器，将要对美国造成威胁，虽然联合国派出武器核查人员前往核查，什么也没查到，但是，小布什仍然想动武。
普京不同意，除了俄伊有大量的商贸往来，还有一个重要担心，俄伊都是石油生产大国，依靠卖油，赚了不少外汇，普京担心，美国占领伊拉克后，大量石油涌入国际市场，全球石油价格可能下跌，给俄罗斯造成严重损失。然而，虽经普京多方斡旋，付出诸多外交努力，反对无效，年3月19日，美国开始了对伊拉克的进攻。问题还在于，美国这次入侵行动，根本没有通过联合国安理会决议，让俄罗斯没有机会行使否决权。
普京又很生气。
3.小布什再次冷落普京。
尽管普京很生气，和小布什仍然保留着友谊，毕竟，伊拉克不是一切，普京还有很多值得向小布什争取的重要目标：美国放弃导弹防御计划、俄加入世贸组织、增加俄美贸易等等。
当年5月，普京的家乡圣彼得堡建城周年，彼得大帝修建该城，是为了把它作为俄国“对西方开放的窗口”，普京想通过此次庆祝活动，留给世界一个俄罗斯自由开放的印象，邀请全世界主要领导人前来参加活动。
小布什也应邀前来，但是，他犯了一个错误，在抵达彼得堡之前，先行访问已经加入北约的波兰、前苏联的卫星国、一个脱离俄罗斯阵营的国家。小布什的目的，也许只是想展示一下美国的价值观，然而，此举却触怒了普京，让俄罗斯排在波兰之后。
普京依然很生气。
不久之后，普京对法国时任总统希拉克说：“我以前的轻重次序是，与美国关系第一，与中国关系次之，与欧洲关系再次之。现在倒过来了，第一是欧洲，然后是中国，最后是美国。”
普京与希拉克窃窃私语
4.美国打破了核战略平衡。
前文说过，美国退出条约后，开始埋头研制反导弹防御系统，图穷匕见，防御系统终于要和北约东扩接轨了，可以和美国军事利益形成重叠。
美国人的导弹防御系统，以伊朗为假想敌，想要在北约成员国捷克共和国部署雷达设施，在同为北约成员的波兰部署导弹拦截。他们就这个设想，与俄罗斯进行商量。
这点小伎俩，骗不了普京，你这样部署，是要防伊朗，还是防俄罗斯？伊朗哪里有核武？倒是我的核弹刚起飞，就会被发现、被拦截，俄美核战略平衡机制还存在吗？想都别想。
道高一尺，魔高一丈，普京想出一个好办法。年6月德国海里根旦姆八国集团峰会，普京专门找小布什双边会谈，抛出一个全新的方案：俄罗斯在阿塞拜疆建有一处雷达站，那里离伊朗更近，俄罗斯愿意和美国共用，还可以共建一个联合系统，那样，就不需要在捷克设雷达系统了。
真是一个高明的计划，既不用当面拆穿美国明防伊朗暗防俄罗斯的企图，又是一个资源共享的良好机制，防止美国单方面做小动作。此后不久，普京又进一步建议，在俄罗斯南部的阿尔马维尔建一座全新的雷达站，也可以和美国人共同使用，可以建立俄美共同导弹防御的联合预警系统，还可以给北约国家共享资源。
总而言之，普京就是不愿意让美国人在自己家门口单方面建雷达站、部署导弹拦截系统，使自己的核弹失去威力。那么，普京的反对有效吗？
年7月8日，捷克与美国签署建立反导预警基地协定；8月20日，波兰外长西科尔斯基与到访的美国国务卿赖斯正式签署了波美反导基地协议，允许美国在波境内建立导弹拦截装置。
此时此刻，普京与小布什的友谊小船，还能不翻，说不过去。
（全文完）#解码俄乌局势#
主要参考资料：
1.英国著名新闻记者安格斯.罗克斯伯勒所著《强权与铁腕：普京传》，他曾于年至年担任普京新闻秘书德米特里·佩斯科夫的媒体顾问，借此采访很多与普京有接触的人。
2.维基百科“反弹道导弹条约”辞条
3.解放军报年01月03日文章《年十大国际军事新闻》
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